（原標(biāo)題：深度 微妙時(shí)刻，阿聯(lián)酋總統(tǒng)訪俄會(huì)普京，談能源和戰(zhàn)爭(zhēng)？）
前不久，“歐佩克+”剛在減產(chǎn)問(wèn)題上與美國(guó)唱“對(duì)臺(tái)戲”，現(xiàn)在，一個(gè)海灣國(guó)家又前往俄羅斯演繹“二重奏”。
阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)于10月11日訪問(wèn)俄羅斯，與俄總統(tǒng)普京會(huì)面。雙方討論了兩國(guó)“友好關(guān)系”，以及共同關(guān)心的地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題。
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外界認(rèn)為，在減產(chǎn)風(fēng)波未平、俄烏沖突升級(jí)之際，此行時(shí)機(jī)特殊而微妙。通過(guò)這次高峰互動(dòng)，賓主雙方各有何種考量，想釋放什么信號(hào)，對(duì)當(dāng)前局勢(shì)又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？
時(shí)機(jī)頗微妙
據(jù)阿聯(lián)酋外交部此前表示，此行旨在幫助就烏克蘭危機(jī)達(dá)成“有效的政治解決方案”。
在外界看來(lái)，這次訪問(wèn)的時(shí)機(jī)頗為微妙。
一方面，此訪距離“歐佩克+”無(wú)視美國(guó)施壓、決意大幅減產(chǎn)不到一周時(shí)間。
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沙特、阿聯(lián)酋等中東產(chǎn)油國(guó)的決定被視為送給美國(guó)的“一記響亮耳光”，讓拜登政府蒙受“外交恥辱”。如今，阿聯(lián)酋總統(tǒng)又親自登門造訪俄羅斯，似乎在減產(chǎn)“掌摑”后再對(duì)美國(guó)“補(bǔ)刀”。
另一方面，眼下俄烏沖突持續(xù)升級(jí)。近日，克里米亞大橋被炸之后，俄方指認(rèn)烏方策劃“恐怖襲擊”，并發(fā)起猛烈反擊。此前，俄羅斯接納通過(guò)入俄公投的烏克蘭四州，烏克蘭方面則火速遞交加入北約申請(qǐng)。緊張局勢(shì)螺旋式上升。
談及阿聯(lián)酋總統(tǒng)此行背景與用意，寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)李紹先認(rèn)為，從阿聯(lián)酋角度來(lái)說(shuō)有兩個(gè)目的，一是反施壓，二是擺姿態(tài)。
由于“歐佩克+”違逆美國(guó)意志作出減產(chǎn)決定，沙特、阿聯(lián)酋等中東主要產(chǎn)油國(guó)正面臨美國(guó)報(bào)復(fù)。美國(guó)威脅重審盟友關(guān)系、撤回駐軍和反導(dǎo)系統(tǒng)、停止軍售等等。
“在美國(guó)施壓當(dāng)口，阿聯(lián)酋總統(tǒng)訪俄，欲借重俄羅斯擴(kuò)大回旋余地，反施壓的意味很濃。”李紹先說(shuō)，借此對(duì)美發(fā)出信號(hào)，阿聯(lián)酋在壓力下并非無(wú)路可走，美方揮舞大棒時(shí)還需仔細(xì)掂量，別以為可以拿安全問(wèn)題隨意拿捏阿聯(lián)酋。
至于擺姿態(tài)，李紹先認(rèn)為，這是阿聯(lián)酋對(duì)反壓分寸的把握，可謂剛中帶柔。此訪正值俄烏戰(zhàn)事異常激烈的時(shí)刻，但對(duì)于相關(guān)方來(lái)說(shuō)都是騎虎難下。阿聯(lián)酋展示積極斡旋的姿態(tài)，將受到各方歡迎，包括美國(guó)。
從俄羅斯角度來(lái)看，之所以愿意此刻接待阿聯(lián)酋總統(tǒng)到訪也不無(wú)考量。
上海政法學(xué)院歐亞研究所所長(zhǎng)李新表示，一來(lái)，與中東伙伴加固關(guān)系，維持油氣高價(jià)局面，對(duì)西方國(guó)家持續(xù)形成經(jīng)濟(jì)壓力，以反制美歐制裁。二來(lái)，隨著沖突升級(jí)擴(kuò)大，俄羅斯將面對(duì)整個(gè)西方的軍事壓力。美國(guó)總統(tǒng)拜登已宣稱將為烏克蘭建立防空系統(tǒng)。沖突走向難明，嚴(yán)峻考驗(yàn)當(dāng)前，俄羅斯也希望以體面的方式結(jié)束沖突。既然阿聯(lián)酋總統(tǒng)抱著調(diào)解目的而來(lái)，俄方自然不會(huì)拒絕。三來(lái)，密切與中東國(guó)家的關(guān)系也有助于俄方鞏固和擴(kuò)大對(duì)抗美西方的陣地。
“小國(guó)大外交”
鑒于訪問(wèn)時(shí)值特殊時(shí)刻，卡塔爾半島電視臺(tái)推測(cè)，能源和俄烏戰(zhàn)事可能是此訪首要議題。
關(guān)于能源議題，李紹先指出，阿聯(lián)酋等中東產(chǎn)油國(guó)與俄羅斯正面臨緊迫的共同挑戰(zhàn)。美國(guó)力推對(duì)俄石油限價(jià)，美歐已達(dá)成一致，最快在12月5日推出。白宮還尋求減少歐佩克對(duì)能源價(jià)格的控制。這些舉措將動(dòng)“歐佩克+”的奶酪，阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家與俄羅斯需要密切協(xié)調(diào)，聯(lián)手維護(hù)“歐佩克+”這一共同機(jī)制，以保護(hù)油價(jià)，捍衛(wèi)自身利益。
李新表示，“北溪”天然氣管道被炸后，兩國(guó)總統(tǒng)會(huì)晤或許也會(huì)提及天然氣問(wèn)題。包括在維持天然氣價(jià)格方面，俄方可能與阿聯(lián)酋加強(qiáng)政策溝通。
關(guān)于俄烏局勢(shì)，阿聯(lián)酋外交部表示，此次訪問(wèn)希望在軍事降級(jí)方面取得積極成果，減少人道主義影響，并幫助達(dá)成政治解決方案。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，阿聯(lián)酋前外長(zhǎng)助理艾哈邁德·庫(kù)維希尼稱，阿聯(lián)酋總統(tǒng)或?qū)⑾蚱站┨嶙h自己做俄羅斯與西方?jīng)_突的調(diào)解人。
李紹先認(rèn)為，阿聯(lián)酋總統(tǒng)如果自告奮勇扮演調(diào)解人并不意外，因?yàn)榘⒙?lián)酋有條件，也有能力。
俄烏沖突在戰(zhàn)場(chǎng)上難決勝負(fù)，最終還是要通過(guò)外交談判解決，調(diào)解者的重要性也由此凸顯。目前，合格的調(diào)解者并不多，除了土耳其、卡塔爾、沙特等，阿聯(lián)酋是其中之一。這些調(diào)解國(guó)家具備一些共性條件，即與美國(guó)、俄羅斯、烏克蘭都能說(shuō)上話，提出的方案和建議也能被各方認(rèn)真對(duì)待。
之前，俄烏之間達(dá)成糧食出口協(xié)議，并且多次換俘，包括上月實(shí)現(xiàn)沖突以來(lái)最大規(guī)模換俘，都離不開(kāi)土耳其、沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)的努力，并且也印證了這些國(guó)家的斡旋協(xié)調(diào)能力。
此外，阿聯(lián)酋雖是小國(guó)，但是抱負(fù)不小。依托較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，探月、探火星，同時(shí)把“小國(guó)大外交”演繹得淋漓盡致。調(diào)解俄烏沖突也將是阿聯(lián)酋展示外交智慧和手腕的大好機(jī)會(huì)。
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李新表示，阿聯(lián)酋雖有勸和促談的意愿，但是要達(dá)成政治解決方案絕非易事。西方的策略是對(duì)烏克蘭持續(xù)提供軍援，通過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)削弱、拖垮俄羅斯；在俄將烏公投四州并入俄領(lǐng)土后，烏總統(tǒng)澤連斯基簽署法令拒絕與普京和談；俄羅斯也不會(huì)主動(dòng)?；穑粫?huì)接受有失體面的退場(chǎng)。所以，目前來(lái)看，各方都不會(huì)罷手，阿聯(lián)酋等中東國(guó)家所能發(fā)揮的作用或限于緩解人道主義災(zāi)難等方面。
除了聚焦地區(qū)和國(guó)際熱點(diǎn)，分析人士表示，商談各領(lǐng)域合作事宜，緊密兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，也是此訪要義所在。
阿聯(lián)酋國(guó)家通訊社稱，自1971年建交以來(lái)，雙方保持著歷史和戰(zhàn)略關(guān)系的深度，兩國(guó)在政治、安全、能源、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作密切。
以經(jīng)貿(mào)關(guān)系為例，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)主席馬特維延科日前表示，在阿拉伯地區(qū)，阿聯(lián)酋是俄羅斯最大的投資目的地，也是俄羅斯的最大投資國(guó)。
在軍事安全層面，兩國(guó)在利比亞、敘利亞等地區(qū)具有廣泛的共同地緣政治利益。
2013年至2018年，阿聯(lián)酋總統(tǒng)至少6次訪俄，2019年普京訪問(wèn)阿布扎比時(shí)，受到高規(guī)格禮遇，整座城市地標(biāo)用俄羅斯國(guó)旗顏色點(diǎn)亮。
對(duì)阿聯(lián)酋來(lái)說(shuō)，“希望在高科技、航天、核能開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域得到俄羅斯的支持。”李紹先說(shuō)。
對(duì)俄羅斯而言，李新表示，自2016年提出“大歐亞”戰(zhàn)略構(gòu)想后，俄羅斯將中東國(guó)家視為重要組成部分，致力于深化同阿聯(lián)酋等地區(qū)國(guó)家的關(guān)系。
“一個(gè)新海灣”？
與過(guò)去緊跟美國(guó)相比，近年來(lái)，中東國(guó)家頗有“走自己的路，讓美國(guó)說(shuō)去吧”的膽色和魄力。
特別是俄烏沖突爆發(fā)后，阿聯(lián)酋等中東國(guó)家更是獨(dú)立自主：不隨美國(guó)制裁俄羅斯，而是持中立立場(chǎng)，同時(shí)發(fā)揮調(diào)解作用。
面對(duì)美國(guó)軟硬兼施鼓動(dòng)增產(chǎn)，歐佩克也是不為所動(dòng)，拒做“加油站”。大幅減產(chǎn)被視為中東產(chǎn)油國(guó)與美國(guó)之間的“危險(xiǎn)決裂”，雙方關(guān)系走到“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
“華盛頓顯然還沒(méi)有意識(shí)到出現(xiàn)一個(gè)新的海灣，我們不再聽(tīng)命于華盛頓了。”阿聯(lián)酋政治學(xué)者阿卜杜拉曾這樣說(shuō)。
中東媒體評(píng)論稱，阿聯(lián)酋等中東國(guó)家看到世界發(fā)展趨勢(shì)——從西方和自由世界秩序逐步轉(zhuǎn)向包括俄羅斯和中國(guó)在內(nèi)的世界新秩序，它們嘗試尋求平衡。
李新表示，近年來(lái)，由于美國(guó)中東戰(zhàn)略收縮及信譽(yù)下降，中東國(guó)家與美國(guó)關(guān)系走下坡路。同時(shí)，中東國(guó)家也關(guān)注到新型國(guó)際關(guān)系正在應(yīng)運(yùn)而生，并對(duì)此產(chǎn)生極大興趣。比如上合組織對(duì)中東國(guó)家富有吸引力。
在李紹先看來(lái)，中東國(guó)家不再唯美是從并非表明其與西方漸行漸遠(yuǎn)，或向俄羅斯投懷送抱。而是俄烏沖突的爆發(fā)和延宕改變了國(guó)際格局。以美國(guó)為首的西方與俄羅斯僵持不下，中東在大國(guó)博弈中的地位得以抬升，特別是中東產(chǎn)油國(guó)的回旋余地變大。
具體表現(xiàn)在：美國(guó)方面，對(duì)中東加大注意力。拜登7月訪問(wèn)中東時(shí)，罕見(jiàn)表態(tài)不允許中國(guó)、俄羅斯填補(bǔ)中東真空。這句話透露出美國(guó)擔(dān)心在中東失去影響力。俄羅斯方面，對(duì)中東越發(fā)重視。其國(guó)家發(fā)展方向向東、向南轉(zhuǎn)，中東的重要性日益凸顯。歐洲方面，對(duì)中東依賴加強(qiáng)。抵制俄羅斯能源后，歐洲國(guó)家首腦密集訪問(wèn)中東尋求替代。伴隨形勢(shì)的變化，大國(guó)和中東國(guó)家的關(guān)系也將作出調(diào)整。
